Как получить разрешение на ведение бизнеса

Этот текст носит исключительно ознакомительный характер. Законодательные требования в Республике Беларусь могут меняться, поэтому рекомендуем самостоятельно изучить актуальную нормативную базу и проконсультироваться с юристом или налоговым консультантом. Для бизнеса, зарегистрированного за пределами Беларуси, алгоритм действий и требования будут иными.

Порядок получения разрешительных документов (и нужны ли они вам вообще) зависит от того, чем именно вы планируете заниматься. Оформление бумаг может показаться бюрократической волокитой — однако легализация бизнеса критически необходима. По сути, от этого напрямую зависит, сможете ли вы вообще работать без риска получить штраф или попасть под конфискацию имущества за незаконную предпринимательскую деятельность.

Документы, которые дают право на ведение бизнеса, могут называться по-разному. Чаще всего вы будете сталкиваться с такими понятиями, как «свидетельство о государственной регистрации» (если вы открываете ИП или юридическое лицо), «лицензия» (на особые виды деятельности), «согласование» или «включение в реестр» (например, Торговый реестр или Реестр бытовых услуг). Местные исполкомы и профильные ведомства выдают разные виды допусков в зависимости от специфики вашей работы.

Что такое разрешение на ведение бизнеса?

В Республике Беларусь право на ведение предпринимательской деятельности подтверждается документами, которые выдают государственные органы. Базовый документ доказывает ваш легальный статус, а дополнительные разрешения подтверждают, что бизнес соответствует местным законодательным нормам и имеет право оказывать конкретные услуги или продавать товары.

Виды разрешительных документов

В зависимости от специфики бизнеса вам может понадобиться один или сразу несколько документов из этого списка:

• свидетельство о государственной регистрации. Это основной документ, который обязаны получить все индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от сферы деятельности. Свидетельство выдаётся регистрирующим органом (как правило, это местный исполком);
• специальные разрешения (лицензии). Они выдаются профильными министерствами и ведомствами для строго регулируемых видов деятельности. Например, лицензия потребуется для производства и продажи алкоголя, оказания медицинских или юридических услуг, а также для деятельности банков или образовательных учреждений;
• квалификационные аттестаты и свидетельства. Это документы, которые подтверждают право конкретного специалиста заниматься своей профессией. Они требуются адвокатам, нотариусам, аудиторам, налоговым консультантам, а также некоторым специалистам в сфере строительства;
• включение в профильные реестры. Для легальной розничной или оптовой торговли, или же для работы интернет-магазина, владелец бизнеса обязан зарегистрироваться в Торговом реестре Республики Беларусь. А для оказания услуг населению (к этому может относиться, например, ремонт, парикмахерские услуги или деятельность автосервисов) требуется включение в Реестр бытовых услуг;
• заключения надзорных органов (допуски к эксплуатации). Это документы от санитарно-эпидемиологической службы и МЧС. Они подтверждают, что ваше коммерческое помещение соответствует нормам пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям;
• специфические разрешения. Они требуются для отдельных ситуаций и бывают абсолютно разными. Например, это может быть согласование режима работы магазина или кафе, разрешение на размещение наружной рекламы или получение гастрольного удостоверения для проведения концертов или мероприятий.

Нужны ли вашему бизнесу разрешительные документы?

В Республике Беларусь необходимость получения специальных разрешений зависит от специфики вашей деятельности, однако базовая государственная регистрация бизнеса обязательна практически всегда.

Вот несколько ситуаций, в которых владельцу бизнеса в сфере электронной торговли потребуются конкретные документы или действия:

• продажа товаров через интернет. Вы должны не только получить статус индивидуального предпринимателя или юридического лица, но и зарегистрировать свой интернет-магазин в Торговом реестре Республики Беларусь;
• продажа товаров в требующих специального регулирования сферах. Для торговли некоторыми категориями товаров (например, алкоголем или табаком) требуются специальные лицензии. При этом даже наличие таких лицензий сохраняет другие действующие ограничения — например, продавать алкоголь или сигареты через интернет в Беларуси запрещено даже если у вас есть лицензия;
• организация склада на дому. Если вы собираетесь продавать крупные партии товаров и планируете хранить их у себя дома — по закону вам придётся перевести его в нежилой фонд, что требует тяжёлой процедуры согласования.

Если вы открываете традиционный физический магазин (онлайн-точку), вы также будете обязаны использовать помещение по его целевому назначению, а также получить несколько заключений — от МЧС о соответствии нормам пожарной безопасности, а также от центра гигиены и эпидемиологии о соответствии санитарно-гигиеническим правилам. За отсутствие регистрации или какого-либо из необходимых разрешений могут применяться штрафные санкции и предусмотренные законодательством меры имущественного характера; конкретная ответственность зависит от состава правонарушения.

Вы можете узнать, какие именно документы нужны для вашей сферы, в службе одного окна местного исполкома. Кроме этого, подробная информация о процедурах регистрации и лицензирования представлена на едином портале электронных услуг (Е-Паслуга), а также на сайтах Министерства по налогам и сборам (МНС) и Министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ).

Что нужно для легализации бизнеса

Первый и основной шаг, который нужно сделать — это получить государственную регистрацию. При её прохождении бизнес автоматически ставится на учёт в налоговой инспекции, Фонде социальной защиты населения и Белгосстрахе, а также ему присваивается налоговый идентификатор — Учётный номер плательщика (УНП).

Чтобы пройти государственную регистрацию и получить свидетельство, вам понадобятся:

• паспорт или вид на жительство;
• заявление установленного образца;
• согласованное наименование, Устав и решение о создании (только для юридических лиц);
• квитанция об оплате государственной пошлины. Её размер составляет 1 базовую величину для компании — в 2026 году это 45 белорусских рублей — и 0,5 базовой величины для ИП. Оплата не требуется, если подача документов на регистрацию бизнеса происходит в электронном виде через портал ЕГР.

Процесс регистрации бизнеса одинаковый на всей территории Беларуси, однако некоторые процессы могут различаться в зависимости от области или города — например, согласование режима работы магазина или разрешение на размещение наружной рекламы. Поэтому итоговый список требований всегда стоит уточнять в местном исполкоме.

Как легализовать ваш бизнес

• Зарегистрируйте бизнес и выберите организационно-правовую форму
• Получите лицензию для специфических видов деятельности
• Включите бизнес в реестры и получите местные согласования
• Получите квалификационные аттестаты
• Следите за сроками действия документов

Чтобы легально начать работу и получить необходимые разрешения, вам потребуется пройти процедуру государственной регистрации и встать на учёт в профильных государственных органах. Вот что для этого нужно:

1. Зарегистрируйте бизнес и выберите организационно-правовую форму

Выбор формы ведения бизнеса определяет то, как вы будете платить налоги и сдавать отчётность, а также какую ответственность нести по обязательствам.

Основные формы коммерческих организаций в Беларуси:

• самозанятость. Для некоторых видов деятельности (например, фриланс, репетиторство, создание сайтов, продажа товаров, сделанных своими руками) не нужно получать свидетельство о регистрации ИП или открывать компанию. Достаточно скачать приложение «Налог на профессиональный доход» и зарегистрироваться в нём. При этом самозанятые не могут нанимать сотрудников и заниматься перепродажей товаров;
• индивидуальный предприниматель (ИП). Эта форма оптимальна для самостоятельного ведения бизнеса. Индивидуальный предприниматель — это физическое лицо, которое несёт ответственность по долгам бизнеса своим личным имуществом;
• общество с ограниченной ответственностью (ООО). Это самая популярная форма для юридических лиц. ООО может быть создано одним или несколькими учредителями. Участники ООО не отвечают по долгам компании личным имуществом (за исключением случаев субсидиарной ответственности при банкротстве);
• частное унитарное предприятие (ЧУП). Это коммерческая организация, которую может учредить только один человек. Её имущество принадлежит учредителю и находится у предприятия на праве хозяйственного ведения;
• закрытое или открытое акционерное общество (ЗАО/ОАО). Это компания, уставный фонд которой разделён на определённое число акций. В закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции распределяются среди учредителей или заранее определённого круга лиц, а в открытом (ОАО) они могут свободно продаваться неограниченному кругу лиц;
• полное товарищество. Это коммерческая организация, участники которой занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут неограниченную солидарно-субсидиарную ответственность по его обязательствам своим личным имуществом. Из-за высоких финансовых рисков для партнёров эта форма в современной Беларуси используется крайне редко.

При регистрации ИП или юридического лица вам автоматически присвоят Учётный номер плательщика — главный идентификатор бизнеса, необходимый для уплаты налогов, сдачи отчётности, открытия банковского счёта и оформления любых разрешений.

2. Получите лицензию для специфических фидов деятельности

Если ваша деятельность находится под строгим контролем государства, для неё потребуется лицензия. Такие лицензии выдают профильные министерства и ведомства. Вот несколько примеров:

• медицинская деятельность и фармацевтика — Министерство здравоохранения;
• транспортные услуги (такси, международные перевозки) — Министерство транспорта и коммуникаций;
• оказание юридических услуг — Министерство юстиции;
• игорный бизнес — Министерство по налогам и сборам;
• теле- и радиовещание — Министерство информации;
• розничная торговля алкоголем и табаком — городские или районные исполкомы.

3. Включите бизнес в реестры и получите местные согласования

В некоторых сферах дополнительное лицензирование деятельности не требуется, однако нельзя работать без постановки на специальный учёт. К ним относятся:

• торговля и общепит. Любые офлайн- и интернет-магазины, а также кафе и рестораны обязаны зарегистрироваться в Торговом реестре Республики Беларусь;
• сфера услуг. Парикмахерские, автосервисы, ремонтные мастерские и фотостудии должны быть включены в Реестр бытовых услуг;
• строительство и проектирование. Требуется получение аттестата соответствия в РУП «Белстройцентр» (подведомственном Минстройархитектуры).

На местном уровне (через исполкомы) также необходимо согласовывать режим работы розничных магазинов и объектов общепита, а также получать паспорта на размещение наружной рекламы.

4. Получите квалификационные аттестаты

В некоторых профессиях недостаточно просто открыть компанию — квалификацию должен подтвердить сам специалист. Государственные квалификационные экзамены с получением аттестата или свидетельства обязательны для адвокатов, нотариусов, аудиторов, налоговых консультантов, антикризисных управляющих, риэлторов и главных инженеров в строительстве.

5. Следите за сроками действия документов

Свидетельство о государственной регистрации ИП или юридического лица в Беларуси выдаётся бессрочно. Однако другие документы имеют ограниченный срок действия. Например, квалификационные аттестаты специалистов или сертификаты соответствия на продукцию требуют периодического продления. Работа с просроченными разрешительными документами приравнивается к незаконной предпринимательской деятельности и ведёт к штрафам.

Региональные особенности регистрации и ведения бизнеса

В Республике Беларусь действует единое законодательство, поэтому разрешительные документы (свидетельства, лицензии, аттестаты) работают на всей территории страны независимо от места их выдачи. Тем не менее, место регистрации и фактического ведения бизнеса играет огромную роль, так как от него напрямую зависят налоги, право на льготы и специфика взаимодействия с местными органами власти.

Общие региональные особенности

Есть несколько моментов, которые объединяют условия получения разрешительных документов в Беларуси. К примеру, это:

• льготы для сельской местности и малых городов. Президентский Декрет №6 от 7 мая 2012 года даёт преференции тем, кто открывает производство или оказывает услуги вне крупных мегаполисов. В сельской местности или городах с населением до 50 тысяч человек в течение первых 7 лет можно получить освобождение от налога на прибыль, налога на недвижимость и уплаты некоторых государственных пошлин;
• местные налоги и коэффициенты. Местные Советы депутатов имеют право применять повышающие коэффициенты к ставкам земельного налога и налога на недвижимость (иногда увеличивая их в несколько раз). Также от конкретного района зависят ставки некоторых сборов — например, за размещение наружной рекламы;
• местные согласования. Повседневное взаимодействие с властями в разных регионах отличается. Выдача лицензий на алкоголь и табак, согласование круглосуточного режима работы или требования к вывескам на фасадах зданий сильно зависят от позиции конкретного местного исполкома.

Специфика ведения бизнеса по областям и столице

Здесь мы перечислим основные нюансы ведения бизнеса в каждом регионе Республики Беларусь.

Минск

Парк высоких технологий (ПВТ) — главный IT-кластер страны. Юридически ПВТ не привязан к собственно Минску, однако именно там сосредоточено более 90% его резидентов, профильные вузы (БГУИР, БГУ) и главная инфраструктура. Резиденты получают значительные льготы (нулевой процент налога на прибыль и НДС, взносы в ФСЗН не от фактической, а от средней зарплаты по стране). Также резидентам ПВТ доступны венчурное финансирование, договоры о неконкуренции (NCA) и легальные сделки с криптоактивами. Для вступления в ПВТ необходимо защитить детальный бизнес-проект.

Налоги и аренда — здесь самая высокая стоимость ведения бизнеса. Минский городской Совет депутатов традиционно устанавливает максимальные повышающие коэффициенты к ставкам местных налогов. Льготы для малых городов здесь не работают.

Административные барьеры — в Минске самые строгие в стране требования к наружной рекламе, фасадам зданий, переводу жилого помещения в нежилое под офис и получению разрешений на круглосуточную работу общепита.

Минская область

Индустриальный парк «Великий камень» — уникальная зона в Смолевичском районе. Резиденты парка, чья деятельность в основном сосредоточена в высокотехнологичном производстве, фармацевтике и отрасли R&D, получают огромные льготы. Среди них — освобождение от налогов на землю и имущество, а также на прибыль в течение 10 лет с момента её получения. Также для отдельных видов оборудования и при соблюдении установленных условий применяются таможенные льготы.

Брестская область

Свободная экономическая зона «Брест» является старейшей в стране. Она ориентирована на логистику из-за близости к границе с Польшей и пищевую промышленность.

Витебская область

Особый режим Оршанского района зафиксирован Указом Президента от 31 декабря 2018 года №506. Благодаря этому указу бизнес здесь платит пониженные налоги и страховые взносы на пенсионное страхование, освобождён от многих проверок, а также может применять иностранные строительные нормы без их адаптации.

Гомельская область

Радиационный контроль. Значительная часть территории пострадала от аварии на Чернобыльской АЭС. Бизнес, связанный с сельским и лесным хозяйством, деревообработкой или пищевым производством, сталкивается с жесткими требованиями к радиологическому контролю сырья и готовой продукции.

Гродненская область

Свободная экономическая зона «Гродноинвест» привлекает компании, занятые в сфере мебельного производства и деревообработки. Также благодаря тому, что здесь впервые на территории Беларуси действовал безвизовый режим для иностранцев, в Гродненской области максимально упрощены процедуры для туристического бизнеса. Также сильнее, чем в других областных центрах развиты сферы общепита, гостиниц и агроусадеб.

Могилевская область

Действует свободная экономическая зона «Могилев», однако её специализация — химическая промышленность и машиностроение. Для малого бизнеса гораздо полезнее льготы, введённые Указом Президента от 8 июня 2015 года №235. По нему бизнесу в юго-восточных районах области компенсируют часть затрат на уплату взносов в ФСЗН, а ставка подоходного налога для работников снижена с 13% до 10%.